2018年1月,中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,江西公安堅決貫徹落實中央、省委決策部署,緊緊依靠廣大人民群眾和社會各界的大力支持,咬定三年目標、勇扛政治責任,聚焦斗爭方向、持續(xù)精準亮劍,取得了掃黑除惡專項斗爭綜合戰(zhàn)果位列全國第三、主要戰(zhàn)果位列全國第七、連續(xù)三年穩(wěn)居全國第一方陣的好成績,向黨和人民交出了一份優(yōu)異的答卷。
對標對表
壓緊壓實政治責任,堅定扛起歷史使命
三年來,江西公安始終把掃黑除惡專項斗爭作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要抓手,迅速行動、積極作為,勇挑重擔、攻堅克難,持續(xù)不斷地向黑惡犯罪發(fā)起霹靂攻勢,充分彰顯了掃黑除惡主力軍、突擊隊的政治擔當、責任擔當、實力擔當。
——江西省公安廳黨委先后召開全省推進會3次、領導小組會議7次、黨委會(廳長辦公會)40次專題研究掃黑除惡工作,先后3次安排廳黨委班子成員帶隊赴各地開展重大案件交叉評查和實地督導,保證了專項斗爭有力推進。
——江西省公安廳專門組建掃黑除惡專業(yè)隊和攻堅突擊隊;市縣兩級共組建135支掃黑除惡專業(yè)隊,專職參與掃黑除惡民警達1600余人,設立法制審核組、打財斷血組,充實配強專業(yè)力量,真正做到舉全警之力、集全警之智決戰(zhàn)決勝專項斗爭。
——創(chuàng)新提出并全程實行“無條件用警、無條件支持、無條件服從、無條件保障”超常規(guī)用警模式和“五個大、四個一”集群戰(zhàn)役技戰(zhàn)法,保障了全省5次“贛鄱霹靂”行動和近百次重大專案收網(wǎng)的順利進行。
利劍出鞘
迎頭痛擊黑惡勢力,累累戰(zhàn)果令人鼓舞
黑惡不除,民心難安。三年來,江西公安始終將打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,以掃黑務凈、除惡務盡的勁頭和決心,滌蕩污濁、掃除黑惡。
——三年以來,全省公安機關成功鏟除黑社會性質組織166個、惡勢力犯罪集團548個、惡勢力團伙504個,破獲刑事案件14034起,刑拘34726人,繳獲各類槍支682支,查扣涉黑資產(chǎn)282.49億元,查處移交涉黑涉惡公職人員和“保護傘”問題案1631件,對46人以包庇縱容黑社會性質組織罪立案偵查。
——宜黃陳某民、九江歐某平、余干劉某才等一批影響惡劣的黑社會性質組織案的順利偵破,令人民群眾拍手稱快,對犯罪分子形成巨大震懾,彰顯了江西公安除惡務盡的決心和力度。
專群結合
全面發(fā)動群眾舉報,確保線索核查質效
江西公安始終堅持以人民為中心,發(fā)動群眾,問計于民,把線索摸排核查貫穿于專項斗爭全過程,通過開通多元舉報渠道,建立滾動排查制度,成立線索核查中心,創(chuàng)新“公檢法紀”聯(lián)合核查新模式,壓實“三長”背書、限期辦結、回訪反饋等工作責任,如期實現(xiàn)“線索清倉”。
——在“江西公安”互聯(lián)網(wǎng)主頁、主流媒體、自媒體開設掃黑除惡舉報直通平臺,制定了《江西省公安機關涉黑涉惡違法犯罪線索舉報獎勵辦法》。專項斗爭期間,全省公安機關累計受理舉報線索37388條,并已全部辦結清零。
——嚴格執(zhí)行“三長負責制”和“一案雙查制”,對群眾舉報的線索,一律以偵查辦案的標準開展核查,作出涉黑結論721條、涉惡2132條、其他犯罪8237條,確保每個核查結論都能夠經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
——堅持“所有成效以人民滿意”為標準,落實“誰核查、誰反饋”回訪責任制,對實名舉報的線索,一律向舉報人反饋核查結論,聽取舉報人意見,講明公安機關工作情況及核查依據(jù),全省辦結實名舉報線索回訪率達100%。
——2019年11月,公安機關發(fā)布公開征集撫州“10.26”專案桂某榮等人違法犯罪線索的通告后,成百上千名受害人積極響應、檢舉揭發(fā),為案件的順利偵辦提供了堅實基礎。
集群協(xié)同
創(chuàng)新偵查謀略運用,波次掀起霹靂攻勢
三年間,全省公安機關慎終如始、越戰(zhàn)越勇,接力開展了“贛鄱霹靂”、“六清”攻堅、百日追逃、“長纓”境外追逃等一系列行動,探索出“領導包案、異地用警、數(shù)據(jù)研判、同步上案、單刀直入、集中收網(wǎng)、五大四一、機動調度”等“八大戰(zhàn)法戰(zhàn)術”和“境外抓、邊境堵、巧妙誘、苦心勸”的境外追逃工作法。
——竭力攻堅大案要案,全省共成立600余個專案組,對黑惡案件進行集中攻堅,深度落實重大案件偵辦工作機制。成功偵破了撫州“5.25”曾某平、九江“1.16”歐某平、“12.27”嚴某華、南昌“9.18”陳某玉、“3.05”孫某亮、吉安“6.05”皮某偉、贛州“12.20”李某俊等11起全國掃黑辦、公安部督辦的重大黑惡專案。
——同步推進打財斷血,堅持“打財斷血絕后”的原則,嚴格落實“六個必查”“四個同步”,確保涉案資產(chǎn)應繳盡繳、應收盡收,嚴防死灰復燃。全省黑惡案件打財總量達282.49億元,涉黑案件打財比例達100%,打財總量位居全國第六。
——堅持有逃必追、一追到底,先后分三批次確定341名涉黑涉惡目標逃犯,召開3次追逃工作推進會,大力推行大數(shù)據(jù)追逃技戰(zhàn)法,確保境內(nèi)目標逃犯全部到案。在全國率先啟動境外追逃“長纓”行動,累計抓獲潛逃出境涉黑涉惡逃犯230名,境外追逃戰(zhàn)果領跑全國。
——全力推動掃黑除惡與懲腐、打傘、破網(wǎng)同頻共振,專項斗爭以來,全省公安機關累計向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索4503條。
標本兼治
堅決整頓治安亂象,全力策應基層建設
充分發(fā)揮掃黑除惡龍頭牽引效應,對易滋生黑惡勢力違法犯罪的黃賭毒、行霸市霸、非法采砂、套路貸、暴力傳銷等突出治安問題進行拉網(wǎng)式排查、系統(tǒng)性治理。2020年與2017年相比,全省刑事、治安案件分別下降17.9%、16%,2020年,全省公眾安全感達98.87%、滿意度達98.31%,比2017年分別提升了2.62、2.18個百分點。
——五次“贛鄱霹靂”集中打擊整治收網(wǎng)行動,累計打掉黑惡勢力團伙(組織)533個,刑拘13002人,形成了“破一案打一伙穩(wěn)一方”的強大震懾效應。
——針對黑惡勢力犯罪向網(wǎng)絡空間轉移的新動向新特點,及時部署開展打擊治理“套路貸”、“暴力傳銷”、網(wǎng)絡空間等新型黑惡勢力犯罪類案攻堅行動,打掉“套路貸”、“暴力傳銷”涉黑涉惡犯罪組織(團伙)130余個。
——深入貫徹落實黨中央關于“長江大保護”的重要指示精神,全力開展打擊治理非法采砂專項行動,成功打掉涉砂類黑社會性質組織16個、惡勢力犯罪集團(團伙)15個,查扣涉案資產(chǎn)17億元,刑拘620人,破案497起,查扣非法采砂船27艘、非法運砂船36條,砂石8萬立方米,主要戰(zhàn)果位居全國第二。
——積極發(fā)揮公安機關近距離了解治安狀態(tài)、掌握社情民意的職能優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進以案促治,累計發(fā)出《公安提示函》2800余份,倒逼落實行業(yè)監(jiān)管責任,助力打贏“行業(yè)清源”整體戰(zhàn)。
——聯(lián)合組織、民政部門開展“兩委”干部聯(lián)審,取消9621名不符合條件的候選人資格,清理受過刑事處罰等不符合條件的村干部1157人。
建章立制
全面深化長效機制,鞏固專項斗爭成果
全省公安機關既立足當前,用好依法打擊這一手,又著眼長遠,創(chuàng)新完善打防工作機制,努力實現(xiàn)掃黑除惡工作長效常治。
——堅持法治引領,嚴格依法辦案,組織了4次交叉評查、3次提級核查、3次專項督導檢查,確保每一起案件證據(jù)扎實、程序規(guī)范。
——錨定長效常治總目標,及時固化提升長管長效機制,單獨或聯(lián)合制定了一批涵蓋法律適用、線索核查、打傘破網(wǎng)、行業(yè)清源等內(nèi)容的39個工作機制和指導文件,有力提升了專項斗爭制度化、規(guī)范化、效能化水平。
三年的掃黑除惡專項斗爭,全省公安隊伍浴血奮戰(zhàn)、歷經(jīng)磨練,時刻保持絕對忠誠絕對純潔絕對可靠,以實際行動忠實踐行了對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求,充分彰顯了講政治、敢擔當、善斗爭的崇高品格和優(yōu)良作風,鍛造了一支勇?lián)厝?、敢打必勝的紅土圣地公安鐵軍。
矢志奮斗,未有窮期。掃黑除惡常態(tài)化大幕徐徐拉開,江西公安將秉持在專項斗爭中凝聚的堅強意志,積淀在專項斗爭中淬煉的寶貴經(jīng)驗,劍不離手,刀不入鞘,常態(tài)化開展掃黑除惡,為開啟“中國之治”江西新篇章貢獻公安力量!
(江西省公安廳刑警總隊)
贛州城投
贛州土地置業(yè)
贛州建工集團
民晟實業(yè)公司
紀檢舉報平臺
2018年1月,中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,江西公安堅決貫徹落實中央、省委決策部署,緊緊依靠廣大人民群眾和社會各界的大力支持,咬定三年目標、勇扛政治責任,聚焦斗爭方向、持續(xù)精準亮劍,取得了掃黑除惡專項斗爭綜合戰(zhàn)果位列全國第三、主要戰(zhàn)果位列全國第七、連續(xù)三年穩(wěn)居全國第一方陣的好成績,向黨和人民交出了一份優(yōu)異的答卷。
對標對表
壓緊壓實政治責任,堅定扛起歷史使命
三年來,江西公安始終把掃黑除惡專項斗爭作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要抓手,迅速行動、積極作為,勇挑重擔、攻堅克難,持續(xù)不斷地向黑惡犯罪發(fā)起霹靂攻勢,充分彰顯了掃黑除惡主力軍、突擊隊的政治擔當、責任擔當、實力擔當。
——江西省公安廳黨委先后召開全省推進會3次、領導小組會議7次、黨委會(廳長辦公會)40次專題研究掃黑除惡工作,先后3次安排廳黨委班子成員帶隊赴各地開展重大案件交叉評查和實地督導,保證了專項斗爭有力推進。
——江西省公安廳專門組建掃黑除惡專業(yè)隊和攻堅突擊隊;市縣兩級共組建135支掃黑除惡專業(yè)隊,專職參與掃黑除惡民警達1600余人,設立法制審核組、打財斷血組,充實配強專業(yè)力量,真正做到舉全警之力、集全警之智決戰(zhàn)決勝專項斗爭。
——創(chuàng)新提出并全程實行“無條件用警、無條件支持、無條件服從、無條件保障”超常規(guī)用警模式和“五個大、四個一”集群戰(zhàn)役技戰(zhàn)法,保障了全省5次“贛鄱霹靂”行動和近百次重大專案收網(wǎng)的順利進行。
利劍出鞘
迎頭痛擊黑惡勢力,累累戰(zhàn)果令人鼓舞
黑惡不除,民心難安。三年來,江西公安始終將打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,以掃黑務凈、除惡務盡的勁頭和決心,滌蕩污濁、掃除黑惡。
——三年以來,全省公安機關成功鏟除黑社會性質組織166個、惡勢力犯罪集團548個、惡勢力團伙504個,破獲刑事案件14034起,刑拘34726人,繳獲各類槍支682支,查扣涉黑資產(chǎn)282.49億元,查處移交涉黑涉惡公職人員和“保護傘”問題案1631件,對46人以包庇縱容黑社會性質組織罪立案偵查。
——宜黃陳某民、九江歐某平、余干劉某才等一批影響惡劣的黑社會性質組織案的順利偵破,令人民群眾拍手稱快,對犯罪分子形成巨大震懾,彰顯了江西公安除惡務盡的決心和力度。
專群結合
全面發(fā)動群眾舉報,確保線索核查質效
江西公安始終堅持以人民為中心,發(fā)動群眾,問計于民,把線索摸排核查貫穿于專項斗爭全過程,通過開通多元舉報渠道,建立滾動排查制度,成立線索核查中心,創(chuàng)新“公檢法紀”聯(lián)合核查新模式,壓實“三長”背書、限期辦結、回訪反饋等工作責任,如期實現(xiàn)“線索清倉”。
——在“江西公安”互聯(lián)網(wǎng)主頁、主流媒體、自媒體開設掃黑除惡舉報直通平臺,制定了《江西省公安機關涉黑涉惡違法犯罪線索舉報獎勵辦法》。專項斗爭期間,全省公安機關累計受理舉報線索37388條,并已全部辦結清零。
——嚴格執(zhí)行“三長負責制”和“一案雙查制”,對群眾舉報的線索,一律以偵查辦案的標準開展核查,作出涉黑結論721條、涉惡2132條、其他犯罪8237條,確保每個核查結論都能夠經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
——堅持“所有成效以人民滿意”為標準,落實“誰核查、誰反饋”回訪責任制,對實名舉報的線索,一律向舉報人反饋核查結論,聽取舉報人意見,講明公安機關工作情況及核查依據(jù),全省辦結實名舉報線索回訪率達100%。
——2019年11月,公安機關發(fā)布公開征集撫州“10.26”專案桂某榮等人違法犯罪線索的通告后,成百上千名受害人積極響應、檢舉揭發(fā),為案件的順利偵辦提供了堅實基礎。
集群協(xié)同
創(chuàng)新偵查謀略運用,波次掀起霹靂攻勢
三年間,全省公安機關慎終如始、越戰(zhàn)越勇,接力開展了“贛鄱霹靂”、“六清”攻堅、百日追逃、“長纓”境外追逃等一系列行動,探索出“領導包案、異地用警、數(shù)據(jù)研判、同步上案、單刀直入、集中收網(wǎng)、五大四一、機動調度”等“八大戰(zhàn)法戰(zhàn)術”和“境外抓、邊境堵、巧妙誘、苦心勸”的境外追逃工作法。
——竭力攻堅大案要案,全省共成立600余個專案組,對黑惡案件進行集中攻堅,深度落實重大案件偵辦工作機制。成功偵破了撫州“5.25”曾某平、九江“1.16”歐某平、“12.27”嚴某華、南昌“9.18”陳某玉、“3.05”孫某亮、吉安“6.05”皮某偉、贛州“12.20”李某俊等11起全國掃黑辦、公安部督辦的重大黑惡專案。
——同步推進打財斷血,堅持“打財斷血絕后”的原則,嚴格落實“六個必查”“四個同步”,確保涉案資產(chǎn)應繳盡繳、應收盡收,嚴防死灰復燃。全省黑惡案件打財總量達282.49億元,涉黑案件打財比例達100%,打財總量位居全國第六。
——堅持有逃必追、一追到底,先后分三批次確定341名涉黑涉惡目標逃犯,召開3次追逃工作推進會,大力推行大數(shù)據(jù)追逃技戰(zhàn)法,確保境內(nèi)目標逃犯全部到案。在全國率先啟動境外追逃“長纓”行動,累計抓獲潛逃出境涉黑涉惡逃犯230名,境外追逃戰(zhàn)果領跑全國。
——全力推動掃黑除惡與懲腐、打傘、破網(wǎng)同頻共振,專項斗爭以來,全省公安機關累計向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索4503條。
標本兼治
堅決整頓治安亂象,全力策應基層建設
充分發(fā)揮掃黑除惡龍頭牽引效應,對易滋生黑惡勢力違法犯罪的黃賭毒、行霸市霸、非法采砂、套路貸、暴力傳銷等突出治安問題進行拉網(wǎng)式排查、系統(tǒng)性治理。2020年與2017年相比,全省刑事、治安案件分別下降17.9%、16%,2020年,全省公眾安全感達98.87%、滿意度達98.31%,比2017年分別提升了2.62、2.18個百分點。
——五次“贛鄱霹靂”集中打擊整治收網(wǎng)行動,累計打掉黑惡勢力團伙(組織)533個,刑拘13002人,形成了“破一案打一伙穩(wěn)一方”的強大震懾效應。
——針對黑惡勢力犯罪向網(wǎng)絡空間轉移的新動向新特點,及時部署開展打擊治理“套路貸”、“暴力傳銷”、網(wǎng)絡空間等新型黑惡勢力犯罪類案攻堅行動,打掉“套路貸”、“暴力傳銷”涉黑涉惡犯罪組織(團伙)130余個。
——深入貫徹落實黨中央關于“長江大保護”的重要指示精神,全力開展打擊治理非法采砂專項行動,成功打掉涉砂類黑社會性質組織16個、惡勢力犯罪集團(團伙)15個,查扣涉案資產(chǎn)17億元,刑拘620人,破案497起,查扣非法采砂船27艘、非法運砂船36條,砂石8萬立方米,主要戰(zhàn)果位居全國第二。
——積極發(fā)揮公安機關近距離了解治安狀態(tài)、掌握社情民意的職能優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進以案促治,累計發(fā)出《公安提示函》2800余份,倒逼落實行業(yè)監(jiān)管責任,助力打贏“行業(yè)清源”整體戰(zhàn)。
——聯(lián)合組織、民政部門開展“兩委”干部聯(lián)審,取消9621名不符合條件的候選人資格,清理受過刑事處罰等不符合條件的村干部1157人。
建章立制
全面深化長效機制,鞏固專項斗爭成果
全省公安機關既立足當前,用好依法打擊這一手,又著眼長遠,創(chuàng)新完善打防工作機制,努力實現(xiàn)掃黑除惡工作長效常治。
——堅持法治引領,嚴格依法辦案,組織了4次交叉評查、3次提級核查、3次專項督導檢查,確保每一起案件證據(jù)扎實、程序規(guī)范。
——錨定長效常治總目標,及時固化提升長管長效機制,單獨或聯(lián)合制定了一批涵蓋法律適用、線索核查、打傘破網(wǎng)、行業(yè)清源等內(nèi)容的39個工作機制和指導文件,有力提升了專項斗爭制度化、規(guī)范化、效能化水平。
三年的掃黑除惡專項斗爭,全省公安隊伍浴血奮戰(zhàn)、歷經(jīng)磨練,時刻保持絕對忠誠絕對純潔絕對可靠,以實際行動忠實踐行了對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求,充分彰顯了講政治、敢擔當、善斗爭的崇高品格和優(yōu)良作風,鍛造了一支勇?lián)厝巍⒏掖虮貏俚募t土圣地公安鐵軍。
矢志奮斗,未有窮期。掃黑除惡常態(tài)化大幕徐徐拉開,江西公安將秉持在專項斗爭中凝聚的堅強意志,積淀在專項斗爭中淬煉的寶貴經(jīng)驗,劍不離手,刀不入鞘,常態(tài)化開展掃黑除惡,為開啟“中國之治”江西新篇章貢獻公安力量!
(江西省公安廳刑警總隊)