第一章?總則
第一條?為了規(guī)范對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的處分,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公職人員政務(wù)處分法)等法律,制定本條例。
第二條?本條例所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)管理人員,是指國(guó)家出資企業(yè)中的下列公職人員:
(一)在國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;
(二)經(jīng)黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè),事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等,在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;
(三)經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。
國(guó)有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)、單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)任免機(jī)關(guān)、單位)對(duì)違法的國(guó)有企業(yè)管理人員給予處分,適用公職人員政務(wù)處分法第二章、第三章和本條例的規(guī)定。
第三條?國(guó)有企業(yè)管理人員處分工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部原則,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條?任免機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的教育、管理、監(jiān)督。給予國(guó)有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正公平,集體討論決定;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),懲戒與教育相結(jié)合;堅(jiān)持法治原則,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法保障國(guó)有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。
第五條?履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有干部管理權(quán)限的部門(mén)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)整合優(yōu)化監(jiān)督資源,推動(dòng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等相銜接,健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制,建立互相配合、互相制約的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,增強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其管理人員監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
第六條?給予國(guó)有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備,與其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。
第二章?處分的種類(lèi)和適用
第七條?處分的種類(lèi)為:
(一)警告;
(二)記過(guò);
(三)記大過(guò);
(四)降級(jí);
(五)撤職;
(六)開(kāi)除。
第八條?處分的期間為:
(一)警告,6個(gè)月;
(二)記過(guò),12個(gè)月;
(三)記大過(guò),18個(gè)月;
(四)降級(jí)、撤職,24個(gè)月。
處分決定自作出之日起生效,處分期自處分決定生效之日起計(jì)算。
第九條?國(guó)有企業(yè)管理人員同時(shí)有兩個(gè)以上需要給予處分的違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類(lèi)不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類(lèi)處分的,可以在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下確定處分期,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。
第十條?國(guó)有企業(yè)實(shí)施違法行為或者國(guó)有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的國(guó)有企業(yè)管理人員給予處分。
國(guó)有企業(yè)管理人員2人以上共同違法,需要給予處分的,按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別給予相應(yīng)的處分。
第十一條?國(guó)有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予處分:
(一)主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到處分的違法行為;
(二)配合調(diào)查,如實(shí)說(shuō)明本人違法事實(shí);
(三)檢舉他人違法行為,經(jīng)查證屬實(shí);
(四)主動(dòng)采取措施,有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響;
(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用;
(六)主動(dòng)上交或者退賠違法所得;
(七)屬于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。
從輕給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以?xún)?nèi),給予較輕的處分。
減輕給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。
第十二條?國(guó)有企業(yè)管理人員違法行為情節(jié)輕微,且具有本條例第十一條第一款規(guī)定情形之一的,可以對(duì)其進(jìn)行談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉,免予或者不予處分。
國(guó)有企業(yè)管理人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng),經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕、免予或者不予處分。
第十三條?國(guó)有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予處分:
(一)在處分期內(nèi)再次故意違法,應(yīng)當(dāng)受到處分;
(二)阻止他人檢舉、提供證據(jù);
(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù);
(四)包庇同案人員;
(五)脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為;
(六)拒不上交或者退賠違法所得;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
從重給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以?xún)?nèi),給予較重的處分。
第十四條?國(guó)有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)、崗位等級(jí)和職稱(chēng);其中,被記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級(jí)。被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級(jí),同時(shí)降低薪酬待遇。被開(kāi)除的,用人單位依法解除勞動(dòng)合同。
第十五條?國(guó)有企業(yè)管理人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的外,應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人。
國(guó)有企業(yè)管理人員因違法行
贛州城投
贛州土地置業(yè)
贛州建工集團(tuán)
民晟實(shí)業(yè)公司
紀(jì)檢舉報(bào)平臺(tái)
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第一章?總則
第一條?為了規(guī)范對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的處分,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公職人員政務(wù)處分法)等法律,制定本條例。
第二條?本條例所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)管理人員,是指國(guó)家出資企業(yè)中的下列公職人員:
(一)在國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;
(二)經(jīng)黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè),事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等,在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;
(三)經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。
國(guó)有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)、單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)任免機(jī)關(guān)、單位)對(duì)違法的國(guó)有企業(yè)管理人員給予處分,適用公職人員政務(wù)處分法第二章、第三章和本條例的規(guī)定。
第三條?國(guó)有企業(yè)管理人員處分工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部原則,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條?任免機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的教育、管理、監(jiān)督。給予國(guó)有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正公平,集體討論決定;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),懲戒與教育相結(jié)合;堅(jiān)持法治原則,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法保障國(guó)有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。
第五條?履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有干部管理權(quán)限的部門(mén)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)整合優(yōu)化監(jiān)督資源,推動(dòng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等相銜接,健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制,建立互相配合、互相制約的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,增強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其管理人員監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
第六條?給予國(guó)有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備,與其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。
第二章?處分的種類(lèi)和適用
第七條?處分的種類(lèi)為:
(一)警告;
(二)記過(guò);
(三)記大過(guò);
(四)降級(jí);
(五)撤職;
(六)開(kāi)除。
第八條?處分的期間為:
(一)警告,6個(gè)月;
(二)記過(guò),12個(gè)月;
(三)記大過(guò),18個(gè)月;
(四)降級(jí)、撤職,24個(gè)月。
處分決定自作出之日起生效,處分期自處分決定生效之日起計(jì)算。
第九條?國(guó)有企業(yè)管理人員同時(shí)有兩個(gè)以上需要給予處分的違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類(lèi)不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類(lèi)處分的,可以在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下確定處分期,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。
第十條?國(guó)有企業(yè)實(shí)施違法行為或者國(guó)有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的國(guó)有企業(yè)管理人員給予處分。
國(guó)有企業(yè)管理人員2人以上共同違法,需要給予處分的,按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別給予相應(yīng)的處分。
第十一條?國(guó)有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予處分:
(一)主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到處分的違法行為;
(二)配合調(diào)查,如實(shí)說(shuō)明本人違法事實(shí);
(三)檢舉他人違法行為,經(jīng)查證屬實(shí);
(四)主動(dòng)采取措施,有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響;
(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用;
(六)主動(dòng)上交或者退賠違法所得;
(七)屬于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。
從輕給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以?xún)?nèi),給予較輕的處分。
減輕給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。
第十二條?國(guó)有企業(yè)管理人員違法行為情節(jié)輕微,且具有本條例第十一條第一款規(guī)定情形之一的,可以對(duì)其進(jìn)行談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉,免予或者不予處分。
國(guó)有企業(yè)管理人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng),經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕、免予或者不予處分。
第十三條?國(guó)有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予處分:
(一)在處分期內(nèi)再次故意違法,應(yīng)當(dāng)受到處分;
(二)阻止他人檢舉、提供證據(jù);
(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù);
(四)包庇同案人員;
(五)脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為;
(六)拒不上交或者退賠違法所得;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
從重給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以?xún)?nèi),給予較重的處分。
第十四條?國(guó)有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)、崗位等級(jí)和職稱(chēng);其中,被記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級(jí)。被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級(jí),同時(shí)降低薪酬待遇。被開(kāi)除的,用人單位依法解除勞動(dòng)合同。
第十五條?國(guó)有企業(yè)管理人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的外,應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人。
國(guó)有企業(yè)管理人員因違法行